“雙碳”目標(biāo)，是我國為應(yīng)對氣候變化向世界作出的莊嚴(yán)承諾，也是能源企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的必然選擇和重要引領(lǐng)。山東能源集團(tuán)作為以煤為主的傳統(tǒng)能源企業(yè)，在“雙碳”目標(biāo)下轉(zhuǎn)型突圍，既有壓力挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇利好和基礎(chǔ)優(yōu)勢，必須適新應(yīng)變、主動作為，積極探索轉(zhuǎn)型之策，推動企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

01

傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型事關(guān)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須認(rèn)清“變”與“不變”的總體態(tài)勢

近年來，我國煤炭行業(yè)發(fā)揮能源支柱作用，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)能源安全保障。從“十四五”發(fā)展規(guī)劃看，未來煤炭行業(yè)面臨“三個不變”和“兩大變化”的總體態(tài)勢。

煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的壓艙石作用不會變

我國的能源稟賦現(xiàn)實，決定了目前還沒有任何一種能源能夠替代煤炭在能源系統(tǒng)中的主體地位和兜底保障作用，煤炭依然是我國能源的基石、主體能源、支柱能源。同時，煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中、開發(fā)布局更加優(yōu)化。隨著東北、京津冀、華東、中南、西南等主要產(chǎn)煤地區(qū)產(chǎn)量大幅下降，全國煤炭生產(chǎn)越來越向晉陜蒙集中，大型綜合能源企業(yè)成為煤炭生產(chǎn)主體。

煤炭消費仍將穩(wěn)步增長的趨勢不會變

“十四五”期間，國家對煤炭實施“雙控”，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限，但煤炭消費量仍將逐年增加。“十四五”末國家煤炭年產(chǎn)量控制在41億噸左右，年消費量控制在42億噸左右，2030年煤炭消費量最多可達(dá)到45億噸，盡管到2050年煤炭需求量將降至15億噸左右，但煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中占比仍將達(dá)到34.88%。

煤炭是最經(jīng)濟(jì)安全能源的地位不會變

根據(jù)測算，同等熱值的煤炭、石油、天然氣比價為1:7:3，煤炭是我國可清潔高效利用的最經(jīng)濟(jì)安全的能源資源。截至2019年底，全國原煤入洗比率超73%，總量超過28億噸；接近90%的燃煤發(fā)電機(jī)超低排放，85%以上的煤炭消費基本實現(xiàn)清潔高效利用。目前，我國清潔高效煤電機(jī)組大氣污染物的超低排放標(biāo)準(zhǔn)已高于世界主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。隨著我國現(xiàn)代煤化工技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，煤炭正在加速“由黑變白”“由重變輕”。

兩大變化：

能源結(jié)構(gòu)由“一煤獨大”向“多能互補(bǔ)”轉(zhuǎn)變

我國清潔能源持續(xù)擴(kuò)容，清潔低碳、安全高效的能源體系正加快構(gòu)建，我國能源結(jié)構(gòu)正由煤炭為主向多元化轉(zhuǎn)變，清潔能源集中與分散發(fā)展并舉的格局正逐步形成。新能源的基礎(chǔ)不夠牢固，急需突破大規(guī)模低成本儲能技術(shù)，解決調(diào)峰調(diào)壓的電源問題，提高整體消納水平。我國能源結(jié)構(gòu)將在以煤為主的基礎(chǔ)上逐步向多能互補(bǔ)融合發(fā)展。

煤化工由單一燃料向原料和燃料并重轉(zhuǎn)變

煤化工具有減少碳流失的作用，是煤炭低碳發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型路徑。煤化工中煤制油、煤制天然氣碳基本流失，但易于捕獲轉(zhuǎn)化過程中的高濃度二氧化碳，節(jié)碳率大幅提升。煤制甲醇、烯烴、乙二醇等工藝路線，部分碳元素進(jìn)入產(chǎn)品，可起到30%至40%的固碳作用，具有天然節(jié)碳能力。由于資源稟賦，與其他國家相比，我國的化工行業(yè)更多使用高碳排放的煤炭作為原料。煤制氫1千克（合成氨和甲醇原料氣）會排放約11千克二氧化碳。如果是天然氣制氫，碳排放將減少一半。根據(jù)麥肯錫的分析，為達(dá)到1.5攝氏度溫控目標(biāo)，化工行業(yè)需要在2050年之前將碳排放量降低90%以上。必須以提高煤炭綠色低碳發(fā)展的科學(xué)化水平為主攻方向，推動煤炭由單一燃料向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變，由排碳向固碳轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

02

傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型是大勢所趨，必須解決好“為什么轉(zhuǎn)”“向哪里轉(zhuǎn)”的問題

我國能源結(jié)構(gòu)以高碳的化石能源為主，化石能源占一次能源消費比重為85%；每年由化石能源消費產(chǎn)生的碳排放量占全社會碳排放總量的近90%，其中煤炭作為“碳排放大戶”，消費產(chǎn)生的碳排放占能源排放總量的79%。當(dāng)前和今后一個時期，低碳時代正在引領(lǐng)新一輪能源革命，煤炭消費減量替代已是大勢所趨。

（一）“雙碳”目標(biāo)倒逼轉(zhuǎn)。解決碳排放問題，關(guān)鍵是調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)、減少化石能源碳排放，首當(dāng)其沖就是要控制煤炭消費總量、降低煤炭消費強(qiáng)度，這對煤炭行業(yè)是革命性要求?！吨泄仓醒?/span> 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》提出，加快煤炭減量步伐，“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》提出，推動重點用煤行業(yè)減煤限煤。大力推動煤炭清潔利用，合理劃定禁止散燒區(qū)域，多措并舉、積極有序推進(jìn)散煤替代，逐步減少直至禁止煤炭散燒?！笆奈濉蹦?，山東煤炭消費比重下降到60%以內(nèi)，非化石能源消費比重提高到13%左右。“雙碳”工作能不能做好，事關(guān)煤炭企業(yè)生死存亡和可持續(xù)發(fā)展。山東能源集團(tuán)作為以煤為主的傳統(tǒng)能源企業(yè)，必須因勢而變、主動求變、盡快轉(zhuǎn)型，在新一輪能源格局重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)革命中占得先機(jī)，贏得一席之地。（二）國企改革要求轉(zhuǎn)。近年來，我國國企改革力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組步伐加快。今年更是國企改革三年行動攻堅之年、關(guān)鍵之年，也是創(chuàng)建世界一流企業(yè)工作深化之年。前不久，國務(wù)院國資委對“十四五”國資國企發(fā)展、改革、監(jiān)管、黨建等工作作出系統(tǒng)謀劃和具體部署，要求國企在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列，以優(yōu)化布局補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。特別在推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)方面，要求國企加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、全面提高能源資源利用效率。國務(wù)院國資委要求從8個方面持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理的制度體系、組織體系、責(zé)任體系、執(zhí)行體系、評價體系等建設(shè)，全面提升管理能力和水平。7月30日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻方式召開國企強(qiáng)化正向激勵專題推進(jìn)會，要求在考核分配、中長期激勵、職級晉升、榮譽(yù)獎勵等方面形成“政策包”“工具箱”，營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這一系列部署和要求，為我們加快轉(zhuǎn)型升級指明了方向和路徑，提供了遵循和動力。（三）未雨綢繆主動轉(zhuǎn)。近年來特別是聯(lián)合重組以來，山東能源集團(tuán)圍繞“雙碳”落地實施，加強(qiáng)前瞻研究，以綠色低碳發(fā)展為方向，以投資為“指揮棒”，積極參與“外電入魯”通道、省內(nèi)新能源資源富集區(qū)項目建設(shè)，加快壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得一定進(jìn)展。但必須清醒看到，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，傳統(tǒng)能源企業(yè)在“雙碳”目標(biāo)倒逼下也面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)：一是能源保障“任務(wù)重”。山東省是全國最大的能源消費省份，社會用能總量、社會用電量、煤炭消費量均位居全國首位；化石能源依賴度和省外能源依賴度較高，能源安全供應(yīng)壓力巨大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)型難”。高碳高能產(chǎn)業(yè)比例大，“一煤獨大”格局短期內(nèi)無法改變，全國碳交易市場啟動導(dǎo)致煤電、煤化工等成本大幅增加。三是新興產(chǎn)業(yè)“基礎(chǔ)弱”。新能源產(chǎn)業(yè)起步晚、底子薄，海上風(fēng)電處于培育階段，光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，人才、技術(shù)、市場、經(jīng)驗匱乏。因此，必須增強(qiáng)緊迫感壓力感，統(tǒng)一思想、凝聚共識，合力推動、加快行動，堅定不移打好打贏這場轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬仗。（四）明確目標(biāo)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)。在“雙碳”目標(biāo)下推動轉(zhuǎn)型，必須正確處理好控碳降碳與能源安全、改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營等各方面關(guān)系，以綠色低碳為引領(lǐng)，加快由傳統(tǒng)能源企業(yè)向新型能源企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)更高效率、更具創(chuàng)新活力、更持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展，全力打造全球清潔能源供應(yīng)商和世界一流能源企業(yè)。要聚焦“三化”做文章：一是高碳能源低碳化。抓住低碳轉(zhuǎn)型契機(jī)，在煤炭增量受限情況下，推動煤炭由分散利用向集中利用、由燃料利用向原料利用、由一次利用向二次利用“三個轉(zhuǎn)變”，積極探索煤炭轉(zhuǎn)化與可再生能源、碳捕集利用和封存等耦合利用，推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造，優(yōu)化煤制甲醇、烯烴、乙二醇等工藝路線，加快構(gòu)建低碳循環(huán)、清潔高效的煤基綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。二是清潔能源規(guī)?；?。堅持立足煤、依托煤、延伸煤、超越煤，把新能源發(fā)展作為戰(zhàn)略優(yōu)先方向，大力推進(jìn)以風(fēng)電、光伏、氫能、地?zé)釣橹攸c的新能源發(fā)展，全面打造風(fēng)電、光電、制氫和儲能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。三是綜合能源智慧化。依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和信息化能力，打造能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺，推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)在全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈中的深度融合應(yīng)用，構(gòu)建綜合能源供應(yīng)體系，促進(jìn)各級運營在線監(jiān)控與輔助決策、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展。

03

傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型要明確實施路徑，必須解決好“轉(zhuǎn)什么”和“怎么轉(zhuǎn)”的問題

傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既有思想觀念問題也涉及體制機(jī)制問題，必須堅持系統(tǒng)思考、綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn)，明確實施路徑，有序推動落實。

（一）首要是轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)型首先轉(zhuǎn)觀念，觀念一轉(zhuǎn)天地寬。在應(yīng)對“雙碳”和轉(zhuǎn)型發(fā)展上，目前在認(rèn)識上還存在一些誤區(qū)，主要有三種錯誤傾向：一是“談煤色變”的悲觀思想。“雙碳”目標(biāo)的提出，讓煤炭行業(yè)前所未有地站在風(fēng)口浪尖，不少人對煤炭行業(yè)和企業(yè)未來發(fā)展信心不足，更有甚者認(rèn)為煤炭應(yīng)該退出，悲觀地認(rèn)為“國家不要了、行業(yè)不行了、企業(yè)沒戲了、職工沒路了”，總之心里沒底了。但從國家能源安全的角度，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)并不是簡單地“去煤化”，煤炭作為基礎(chǔ)能源的地位短期內(nèi)不會變，依然需要發(fā)揮兜底保障作用。二是“影響不大”的樂觀思想。有的認(rèn)為，國家提出“雙碳”目標(biāo)，影響的不只是煤炭行業(yè)，相關(guān)上下游行業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，影響面如此之大、影響程度如此之深，國家將會對各類影響進(jìn)行重新評估，甚至?xí)霈F(xiàn)一些政策上的松動。這一思想不利于推進(jìn)“雙碳”工作和加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。三是“與己無關(guān)”的觀望思想。一部分人感覺企業(yè)轉(zhuǎn)型與自己關(guān)系不大，轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)是領(lǐng)導(dǎo)的事。體現(xiàn)在工作上就是缺乏主動作為、創(chuàng)新進(jìn)取的精氣神。對此，需進(jìn)一步加大宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大干部職工做到“三個充分認(rèn)清”，即充分認(rèn)清“轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行”，充分認(rèn)清“轉(zhuǎn)型發(fā)展時不我待，雙碳行動人人有責(zé)”，充分認(rèn)清面臨的機(jī)遇利好和基礎(chǔ)優(yōu)勢。進(jìn)一步堅定高質(zhì)量發(fā)展信心，營造有利于推進(jìn)工作的良好氛圍，以思想上的高度統(tǒng)一凝聚推動轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。（二）重點是優(yōu)路徑。面對“雙碳”新形勢新要求，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須克服固化思維、優(yōu)化路徑選擇，創(chuàng)造智慧動能、引領(lǐng)能源變革。煤炭產(chǎn)業(yè)著力向減量發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。未來一個時期內(nèi)，煤炭在能源集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)版圖中的核心地位決不能動搖，也不容動搖，但必須處理好“舍”與“得”關(guān)系。在增量發(fā)展上，厚植優(yōu)勢資源儲備，并購或建設(shè)一批安全、高效的特大型骨干礦井，為轉(zhuǎn)型提供支撐；在存量變革上，堅持“安全生產(chǎn)、高效利用、綠色轉(zhuǎn)化”理念，以“十四五”期間全面建成安全、綠色、智能、高效“四型”礦井為目標(biāo)，加快煤礦智能化改造；在減量提質(zhì)上，不能再有“舍不得”“等等看”等想法，堅定不移有序退出三類礦井，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，提升煤礦整體盈利能力和安全保障系數(shù)。同時，順應(yīng)煤炭消費減量替代和下游行業(yè)發(fā)展趨勢，精準(zhǔn)布局煤炭產(chǎn)能和營銷策略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，發(fā)揮煤炭兜底保障和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掩護(hù)作用。煤化工產(chǎn)業(yè)著力向價值提升、高端集群發(fā)展。加快技術(shù)迭代更新，提升工藝技術(shù)水平。延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，不斷降低單位產(chǎn)值能耗和成本，實現(xiàn)向高端化工新材料全產(chǎn)業(yè)鏈升級。煤電產(chǎn)業(yè)著力向技術(shù)創(chuàng)新、高效減碳控碳化發(fā)展。堅持“上大、關(guān)小、提質(zhì)”的發(fā)展方向，加快低碳化工藝技術(shù)應(yīng)用，提高燃煤發(fā)電效率，減少資源消耗，實現(xiàn)安全、清潔、節(jié)約發(fā)展。新能源新材料產(chǎn)業(yè)著力向清潔低碳、布局多元化發(fā)展。發(fā)揮新能源公司投資平臺作用，采用混改等新模式、新機(jī)制，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，打造海陸風(fēng)電、光伏、氫能、地?zé)岬刃履茉串a(chǎn)業(yè)集群。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，塑造新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，多點布局推動集群發(fā)展。裝備制造產(chǎn)業(yè)著力向智能制造、高端數(shù)字化發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、高端引領(lǐng)，推進(jìn)裝備制造業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效率、效益協(xié)調(diào)提升，形成智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造競相發(fā)展新業(yè)態(tài)。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)著力向智慧管理、綠色網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。堅持底線約束、高點規(guī)劃、系統(tǒng)配套，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)技術(shù)、重管理、保暢通，力求實現(xiàn)能源消費低碳化、節(jié)點通道網(wǎng)絡(luò)化、運輸方式綠色化、資源利用集約化、管理模式智慧化。（三）關(guān)鍵是抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。在“雙碳”目標(biāo)背景下推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，突破瓶頸制約。一是技術(shù)創(chuàng)新，突破低碳發(fā)展技術(shù)。密切關(guān)注碳減排領(lǐng)域前沿技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，立足能源集團(tuán)主體產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好八個國家級研發(fā)平臺和多個省級研發(fā)平臺的作用，突出煤炭綠色智能開采、煤電減碳控碳、煤化降碳固碳、氫能、儲能以及碳捕集、利用和封存等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。設(shè)立科技創(chuàng)新基金和“雙碳”專項基金，建立“揭榜掛帥”機(jī)制，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加大攻關(guān)力度，著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支撐。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前國內(nèi)對氫能發(fā)展雖有一些不同聲音，但從國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要看，氫能作為“零碳”能源將迎來加快發(fā)展的重大機(jī)遇，超過三分之一的央企已在布局包括制氫、儲氫、加氫、用氫等全產(chǎn)業(yè)鏈，并取得一批技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用的成果。山東能源集團(tuán)擁有先進(jìn)煤制氫技術(shù)和豐富的化工副產(chǎn)氫資源，今年3月在北京承辦了第三屆中國制氫與氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。面向未來，應(yīng)搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，落實《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》，積極布局氫能領(lǐng)域，全力打造氫能制備、純化、儲運供給端產(chǎn)業(yè)鏈，為未來低碳轉(zhuǎn)型提供重要載體。三是管理創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。樹立“數(shù)據(jù)就是資源、數(shù)字就是資產(chǎn)”新理念，適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化時代新要求，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為方向，盡快編制實施“十四五”數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項規(guī)劃，探索推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)能源行業(yè)深度融合，以數(shù)字化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。（作者系山東能源集團(tuán)黨委書記、董事長）

來源：（本文刊登于2021年11月15日《中國礦業(yè)報》第1版）