根據(jù)山西省經(jīng)信委消息,山西已有31戶企業(yè)通過產(chǎn)能置換等市場手段,兼并整合焦化企業(yè)86戶。但該委此前在9月的《關(guān)于全省工業(yè)經(jīng)濟有關(guān)情況的匯報》(以下簡稱《匯報》)中亦指出,收費負擔過重等三大原因,正在阻礙山西焦化行業(yè)重組。
成本每噸比外省高50至70元
來自山西省工商聯(lián)的省政協(xié)委員聯(lián)名提案稱,2009年以前山西境內(nèi)焦化企業(yè)負擔費用每噸高達150元,每噸較省外焦化企業(yè)負擔費用多100—120元,同年7月,為焦化企業(yè)減負的晉政辦發(fā)〔2009〕92號文件出臺,情況略有好轉(zhuǎn),但較之省外焦化企業(yè),仍多負擔80—90元每噸,即使如此,焦化行業(yè)也并未走出困境,因此山西省政府辦公廳又發(fā)布晉政辦函[2011]54號《關(guān)于明確減輕我省焦化企業(yè)負擔政策執(zhí)行期限等事項的通知》,規(guī)定各項政策措施執(zhí)行期限延長至2011年底。
據(jù)山西省經(jīng)信委初步測算,僅煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、排污費等政策性收費因素影響,全省焦化企業(yè)成本比外省同類企業(yè)高出50——70元每噸,嚴重影響了企業(yè)的資金鏈條,進而影響到兼并重組的正常開展。
而陜西韓城新建的550噸每年的焦爐每噸收取費用僅8元。
除此之外,存量焦化產(chǎn)能中,各市縣及大型焦化企業(yè)在各自轄區(qū)或企業(yè)駐地范圍布局產(chǎn)業(yè)的傾向和焦化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)環(huán)境容量、取水、交通等要素,進一步制約了山西焦化行業(yè)重組。
重組已兼并86戶 焦企轉(zhuǎn)型積極
8月19日,數(shù)易其稿的《山西焦化行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)在山西省政府第93次常務(wù)會議上獲準通過,根據(jù)此前該《意見》的征求意見稿顯示,2015年底前將分期淘汰未納入國家準入公告的焦化產(chǎn)能4000萬噸左右,屆時全省僅保留60戶獨立焦化企業(yè),戶均產(chǎn)能每年可達200萬噸,產(chǎn)生2戶1000萬噸級特大焦企,5戶500萬噸特大型企業(yè)和10戶200萬噸大型企業(yè)。
至今《意見》尚未行文公布,因此山西省經(jīng)信委能源處處長馬運俠拒絕置評,但堅持政府不能越俎代庖,焦化產(chǎn)業(yè)重組要依循市場規(guī)律,尊重企業(yè)市場主體地位,“政府只是出臺鼓勵政策推動重組,并不能完全依靠政府。”
迫于市場壓力,山西境內(nèi)焦化企業(yè)并未坐等政策刺激,早已自行著手重組。據(jù)悉,截至目前,山西已有31戶企業(yè)通過產(chǎn)能置換等市場手段,兼并整合焦化企業(yè)86戶,有望實現(xiàn)2011年底150戶焦企的保留目標,目前全省登記在冊的焦化企業(yè)共239戶。