呂梁市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2022－2035）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2022－2035）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
呂梁市人民政府辦公室
2022年6月16日
（此件公開發(fā)布）
呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃
（2022－2035）
前言
氫能作為一種來(lái)源廣泛、綠色低碳、靈活高效、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的二次能源，是推動(dòng)傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用和支撐可再生能源大規(guī)模發(fā)展的理想互聯(lián)媒介，也是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸，工業(yè)和建筑等領(lǐng)域大規(guī)模深度脫碳的最佳選擇。加快發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、保障國(guó)家能源供應(yīng)安全和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，對(duì)山西省深化能源革命綜合改革試點(diǎn)、推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有深遠(yuǎn)意義。
本規(guī)劃根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021－2035年）》《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016－2030）》《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》《山西省“十四五”14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《呂梁市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等相關(guān)文件關(guān)于氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，把握當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，充分發(fā)揮呂梁在氫能產(chǎn)業(yè)上的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建“一體、兩翼、三港、四鏈”的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)“氣—站—運(yùn)—車”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造氫能產(chǎn)業(yè)閉環(huán)生態(tài)鏈，將氫能產(chǎn)業(yè)打造成支撐我市中長(zhǎng)期發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，把呂梁市打造成北方氫都和氫能制造與應(yīng)用先行區(qū)。規(guī)劃期限為2022－2035年，近期為2022－2025年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）規(guī)劃背景。
截至2021年底，全球超過(guò)30個(gè)國(guó)家和地區(qū)已制定或正在制定氫能發(fā)展規(guī)劃。全球在營(yíng)加氫站達(dá)到659座。其中，東亞地區(qū)（中國(guó)、日本和韓國(guó)）、歐洲和北美在營(yíng)加氫站分別達(dá)到420座、173座和54座，全球氫能發(fā)展正步入快速產(chǎn)業(yè)化新階段。我國(guó)政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021－2035年）》，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好了頂層設(shè)計(jì)，從科技創(chuàng)新、財(cái)政支持等方面鼓勵(lì)氫能技術(shù)的研究與示范。相關(guān)部委和地方政府已出臺(tái)近200個(gè)政策文件推動(dòng)氫能在能源轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、“雙碳”行動(dòng)等方面發(fā)揮更大作用，尤其是燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群建設(shè)，直接推動(dòng)了氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。地方政府和企業(yè)積極探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以廣東、上海、北京為中心的珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀、山東、環(huán)武漢等五大主要?dú)淠墚a(chǎn)業(yè)先行區(qū)，并逐漸輻射到周邊地區(qū)。我國(guó)已經(jīng)支持培育了一批從事氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品制造的企業(yè)，開展了氫燃料電池電堆、動(dòng)力系統(tǒng)和汽車、氫燃料電池發(fā)電裝置等實(shí)踐探索，建設(shè)示范性加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
山西省高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省委、省政府在《山西能源革命綜合改革試點(diǎn)行動(dòng)方案》中明確提出，要研究制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年山西省《政府工作報(bào)告》明確提出，引導(dǎo)煤焦化氫、鋼焦化氫等一體化高效循環(huán)發(fā)展，布局氫能與儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。在規(guī)劃制定方面，山西省出臺(tái)了《山西省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2030年）》。在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面，晉能控股、京能集團(tuán)、國(guó)新能源、長(zhǎng)申潞寶、鵬飛集團(tuán)、山西美錦等企業(yè)依托各自在化工、可再生能源、加氣站網(wǎng)絡(luò)等方面優(yōu)勢(shì)已開展示范項(xiàng)目應(yīng)用；山西國(guó)投海德利森已擁有年產(chǎn)加氫站系列裝備300臺(tái)套、加氫裝備核心部件1000臺(tái)套的產(chǎn)能。太鋼集團(tuán)已建成70MPa燃料電池汽車用碳纖維全纏繞儲(chǔ)氫氣瓶生產(chǎn)線。中晉冶金率先實(shí)現(xiàn)氫基還原鐵技術(shù)突破，為國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)清潔脫碳邁出了重要步伐。大同新研氫能一期已建成1000臺(tái)套／年金屬板燃料電池電堆的自動(dòng)化產(chǎn)線。中極氫能、大運(yùn)汽車和成功汽車等整車企業(yè)也開展了氫燃料電池汽車示范應(yīng)用。
呂梁市擁有3800萬(wàn)噸的焦炭年產(chǎn)能和35億立方的非常規(guī)天然氣年產(chǎn)能，為大規(guī)模制氫提供了重要支撐，具有發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和先行一步的條件。依托資源優(yōu)勢(shì)，做好頂層設(shè)計(jì)，呂梁市將加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)氫能技術(shù)裝備取得突破，加快培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建涵蓋交通、儲(chǔ)能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元?dú)淠軕?yīng)用生態(tài)，逐步形成立足山西輻射北方地區(qū)乃至全國(guó)的氫能制造與應(yīng)用先行區(qū)。
（二）產(chǎn)業(yè)概況。
氫能產(chǎn)業(yè)鏈主要涵蓋氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加氫基礎(chǔ)設(shè)施、燃料電池及其應(yīng)用等環(huán)節(jié)。其產(chǎn)業(yè)鏈圖譜如圖1－1所示。
氫的制備主要有以下三種較為成熟的技術(shù)路線：一是以煤炭、天然氣為代表的化石能源重整制氫；二是以焦?fàn)t煤氣、氯堿尾氣、丙烷脫氫為代表的工業(yè)副產(chǎn)氣制氫；三是電解水制氫，年制取氫氣規(guī)模占比約3％。生物質(zhì)直接制氫和太陽(yáng)能光催化分解水制氫及綠色煤制氫等技術(shù)路線仍處于實(shí)驗(yàn)和開發(fā)階段，尚未達(dá)到工業(yè)規(guī)模制氫要求。
氫的儲(chǔ)存主要有氣態(tài)儲(chǔ)氫、液態(tài)儲(chǔ)氫和固體儲(chǔ)氫三種方式。高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫應(yīng)用廣泛，正在由固定式應(yīng)用向車載儲(chǔ)氫應(yīng)用的轉(zhuǎn)變；液態(tài)儲(chǔ)氫可分為低溫液態(tài)儲(chǔ)氫和有機(jī)液體儲(chǔ)氫，低溫液態(tài)儲(chǔ)氫目前僅在航天等領(lǐng)域得到應(yīng)用，有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫目前尚處于示范階段。固態(tài)儲(chǔ)氫也處于示范階段。
氫的輸運(yùn)方式主要有氣態(tài)輸運(yùn)、液態(tài)輸運(yùn)和固體輸運(yùn)三種方式。氣態(tài)輸運(yùn)主要通過(guò)長(zhǎng)管拖車和管道實(shí)現(xiàn)，高壓長(zhǎng)管拖車技術(shù)較為成熟，管道運(yùn)輸投資較大，目前規(guī)模較?。?/span>液氫輸運(yùn)適用于遠(yuǎn)距離、大運(yùn)量場(chǎng)景，國(guó)內(nèi)尚缺乏應(yīng)用案例；固體輸運(yùn)采用低壓高密度儲(chǔ)罐運(yùn)輸，仍在技術(shù)開發(fā)階段。
加氫基礎(chǔ)設(shè)施是氫能利用和發(fā)展的中樞環(huán)節(jié)，根據(jù)氫氣來(lái)源不同，分為外供氫氣加氫站和站內(nèi)制氫加氫站兩種。目前站內(nèi)制氫因缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用受到限制。根據(jù)加氫站內(nèi)氫氣儲(chǔ)存相態(tài)不同，加氫站有氣氫加氫站和液氫加氫站兩種。液氫儲(chǔ)運(yùn)加氫站占地面積小、儲(chǔ)量大，能夠滿足大規(guī)模加氫需求。在氫壓力等級(jí)上，加氫站有35MPa和70MPa兩種供氫壓力等級(jí)。
燃料電池技術(shù)主要有堿性燃料電池、磷酸燃料電池、固體氧化物燃料電池、熔融碳酸鹽燃料電池和質(zhì)子交換膜燃料電池。從商業(yè)應(yīng)用上來(lái)看，質(zhì)子交換膜燃料電池是現(xiàn)階段的主流應(yīng)用技術(shù)，已具備國(guó)產(chǎn)化能力，但生產(chǎn)規(guī)模較?。?/span>電堆產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，但輔助系統(tǒng)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后；系統(tǒng)及整車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，配套廠家較多且生產(chǎn)規(guī)模較大，但零部件對(duì)外依賴度高。
應(yīng)用場(chǎng)景方面，未來(lái)主要用于交通、分布式能源等領(lǐng)域。在交通領(lǐng)域逐步應(yīng)用于汽車、船舶、軌道交通，可降低能源對(duì)外依存度，減少化石能源消耗量，減少污染物和碳排放；在固定式發(fā)電領(lǐng)域可以作為建筑熱電聯(lián)供電源、微網(wǎng)的可靠電源與移動(dòng)基站的備用電源；此外，燃料電池還能夠與數(shù)字化技術(shù)相結(jié)合，在無(wú)人駕駛、軍用單兵、深海裝備等諸多領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。
（三）發(fā)展條件。
1．區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)
呂梁是全國(guó)重要的煤炭生產(chǎn)和加工基地，工業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富。全市現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)，分別為：孝義梧桐煤化工園區(qū)、汾陽(yáng)三泉焦化工業(yè)園區(qū)、交城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、柳林高紅工業(yè)園區(qū)、文水百金堡科技化工工業(yè)園區(qū)。此外，還有擬建化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，即興縣氫能產(chǎn)業(yè)園，具體分布如圖1－2所示。這些園區(qū)中，孝義梧桐煤化工園區(qū)和交城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已具備產(chǎn)氫條件，擬建的興縣氫能產(chǎn)業(yè)園也已經(jīng)按照工業(yè)副產(chǎn)氫的生產(chǎn)路線進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
在天然氣重整制氫方面，呂梁市非常規(guī)天然氣資源豐富，是山西省發(fā)展非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域。全市資源量約為2萬(wàn)億方，占全省的10％，探明儲(chǔ)量3898.4億方。資源主要分布于河?xùn)|、西山、寧武、霍西等4個(gè)煤田，其中主要為河?xùn)|煤田，資源量約為2萬(wàn)億方（實(shí)測(cè)保有資源5000億方，可用量約500億方），集中分布于呂梁市的臨縣、興縣、柳林、石樓、中陽(yáng)等地，分為8個(gè)勘探區(qū)塊，分別為臨興（臨縣、興縣）、紫金山（臨縣、興縣）、三交北（臨縣、方山）、三交（臨縣、柳林）、柳林（柳林、柳林石西）、石樓北（柳林、石樓、中陽(yáng)）、石樓南（石樓）、石樓西（石樓）。興縣液化天然氣提氦制氫已經(jīng)開工建設(shè)。
在風(fēng)電制氫方面，全市現(xiàn)有累計(jì)并網(wǎng)集中式風(fēng)電項(xiàng)目25個(gè)，裝機(jī)143.9萬(wàn)千瓦；分散式風(fēng)電項(xiàng)目7個(gè)，裝機(jī)19萬(wàn)千瓦。累計(jì)在建集中式風(fēng)電項(xiàng)目3個(gè)，分別為交城會(huì)立、橫尖9.95萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、嵐縣王獅二期50MW風(fēng)電項(xiàng)目和興縣石樓山風(fēng)電場(chǎng)一期5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，總裝機(jī)達(dá)19.95萬(wàn)千瓦；在建分散式風(fēng)電項(xiàng)目1個(gè)，為交口縣綠景清潔能源有限公司石口鄉(xiāng)20MW分散式風(fēng)電項(xiàng)目，裝機(jī)2萬(wàn)千瓦。累計(jì)已核準(zhǔn)未開工集中式風(fēng)電項(xiàng)目4個(gè)，分別是交城會(huì)立、橫尖5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、華信中陽(yáng)車?guó)Q峪風(fēng)電場(chǎng)30MW工程、興縣魏家灘25MW風(fēng)電項(xiàng)目、興縣宏瑞信友25MW風(fēng)電項(xiàng)目，總裝機(jī)可達(dá)13萬(wàn)千瓦；已核準(zhǔn)未開工分散式風(fēng)電項(xiàng)目數(shù)8個(gè)，總裝機(jī)20.2萬(wàn)千瓦。具體分布如圖1－3所示。
在光伏發(fā)電制氫方面，全市累計(jì)并網(wǎng)集中光伏項(xiàng)目16個(gè)，裝機(jī)80.5萬(wàn)千瓦；分布式扶貧光伏項(xiàng)目裝機(jī)38.6萬(wàn)千瓦。累計(jì)在建集中式光伏項(xiàng)目1個(gè)，為山西綠能星呂梁市嵐縣10萬(wàn)千瓦光伏電站項(xiàng)目，裝機(jī)10萬(wàn)千瓦。累計(jì)已核準(zhǔn)未開工集中式光伏項(xiàng)目10個(gè)，分別為臨縣白文鎮(zhèn)50MW光伏項(xiàng)目、國(guó)家電投孝義陽(yáng)泉曲5萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、交口200MW平價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目、交口縣桃紅坡鎮(zhèn)二期100MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、臨縣100MW農(nóng)光互補(bǔ)光儲(chǔ)一體化光伏發(fā)電項(xiàng)目、嵐縣簸箕莊村100MW林（農(nóng)）光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目、柳林留譽(yù)鎮(zhèn)100MW農(nóng)光＋儲(chǔ)能發(fā)電項(xiàng)目、大唐柳林縣100MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、柳林縣100MW荒山治理光儲(chǔ)一體化光伏發(fā)電項(xiàng)目、柳林100MW平價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目，總裝機(jī)100萬(wàn)千瓦，具體分布如圖1－3所示。
2．氫能成本優(yōu)勢(shì)
呂梁市工業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富，依托呂梁市化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預(yù)計(jì)2023年全市可外供工業(yè)副產(chǎn)氫超過(guò)10萬(wàn)噸，可滿足約1.7萬(wàn)輛燃料電池中卡或8000輛燃料電池重卡用氫需求（按氫耗分別6公斤／百公里、13公斤／百公里，日行駛300公里計(jì)）。目前，世界上95％的氫氣通過(guò)石化燃料重整獲得，但是成本相對(duì)過(guò)高。電解水制氫每公斤耗電約60千瓦時(shí)，成本高達(dá)40—50元。呂梁市氫氣價(jià)格優(yōu)勢(shì)突出，按照專業(yè)測(cè)算氫氣成本達(dá)到27元／公斤左右就能夠具備與燃油車相競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格水平，而呂梁市氫氣生產(chǎn)成本有望低至8元／公斤，具有明顯的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。
3．區(qū)位綜合優(yōu)勢(shì)
呂梁位于山西省中部，市域范圍內(nèi)共有7條鐵路，瓦日鐵路、太中銀鐵路、太興鐵路、呂臨支線、苛瓦鐵路、南同蒲鐵路介西支線、孝柳鐵路貫通全域，通車?yán)锍踢_(dá)724.4公里，總運(yùn)力23250萬(wàn)噸／年。呂梁市共規(guī)劃高速公路11條，通車?yán)锍坦?07.055千米，青銀高速、汾邢高速、大運(yùn)高速穿境而過(guò)。全市擁有9個(gè)煤氣、電力、供水管網(wǎng)及消防特勤站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施齊全的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與交通運(yùn)輸能力為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便利條件。
4．市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)
呂梁市擁有積極探索氫能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)，如鵬飛、美錦等利用自身前期優(yōu)勢(shì)在制氫、儲(chǔ)運(yùn)、整車制造及產(chǎn)業(yè)園應(yīng)用領(lǐng)域取得了一定成果，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。山西美錦交城煤化工焦?fàn)t煤氣制氫項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，二期擴(kuò)大項(xiàng)目也具備投產(chǎn)條件。項(xiàng)目利用美錦焦化產(chǎn)業(yè)過(guò)程中的焦?fàn)t煤氣生產(chǎn)燃料電池用高純氫，2022年產(chǎn)能可達(dá)2萬(wàn)噸／年，同時(shí)借助自身全國(guó)布局氫能產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)為本地氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供技術(shù)、資金和人才保障。鵬飛集團(tuán)2022年落地在建的鵬灣氫港項(xiàng)目（一期）預(yù)計(jì)可提供高純氫2萬(wàn)噸／年，到2025年高純氫產(chǎn)能預(yù)計(jì)可達(dá)20萬(wàn)噸／年，并建立碳中和研究院，收購(gòu)東風(fēng)集團(tuán)汽車制造子公司，即將在呂梁落地燃料電池重卡制造項(xiàng)目。
5．應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)
氫能是推動(dòng)交通、工業(yè)等用能終端能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型和高耗能、高排放行業(yè)綠色發(fā)展的重要載體。在交通終端應(yīng)用場(chǎng)景上，呂梁市擁有物流重卡、化工園區(qū)短倒物流車、鐵路貨運(yùn)物流以及市政公交車、環(huán)衛(wèi)車等豐富的潛在場(chǎng)景。特別是在物流重卡和化工園區(qū)物流等中重型車輛應(yīng)用方面特色優(yōu)勢(shì)明顯，全市現(xiàn)有重卡68000輛、中大型客車3300輛、救護(hù)車350輛，還有城市環(huán)衛(wèi)車、礦山渣土車、廠區(qū)工程車等，卡車及專用車應(yīng)用市場(chǎng)龐大。通過(guò)“柴改氫”、“氣改氫”，可助力氫能汽車示范城市創(chuàng)建和低碳交通建設(shè)。在工業(yè)終端應(yīng)用場(chǎng)景上，呂梁煤化工企業(yè)眾多，用綠氫耦合煤化工產(chǎn)業(yè)，可實(shí)現(xiàn)壓煤減碳、節(jié)能降耗的目標(biāo)。
6．發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)
呂梁市自上而下對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)全力支持，并將氫能產(chǎn)業(yè)列入“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域。在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命及碳達(dá)峰碳中和的重要論述和考察調(diào)研山西重要指示精神進(jìn)程中，呂梁市將氫能產(chǎn)業(yè)作為能源轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的突破口，以及全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，立足全市氫能產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)，致力于在建構(gòu)清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源系統(tǒng)中發(fā)揮榜樣作用，努力成長(zhǎng)為傳統(tǒng)能源大省向新型綜合能源大省轉(zhuǎn)型中的中堅(jiān)力量。
（四）發(fā)展機(jī)遇。
1．氫能已成為全球未來(lái)能源的重要方向
為應(yīng)對(duì)全球氣候變化和能源資源約束，氫能作為“清潔高效的二次能源、靈活智慧的能源載體”受到了各國(guó)的高度重視。美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家相繼將氫能上升到國(guó)家能源戰(zhàn)略高度，積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化應(yīng)用。國(guó)際氫能源委員會(huì)指出：發(fā)展氫能源是未來(lái)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要方式，能夠催生相當(dāng)于2.5萬(wàn)億美元的商業(yè)價(jià)值，創(chuàng)造3000多萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)，預(yù)測(cè)到2050年，氫能將占全球能源消耗量的20％左右。
2．“碳中和”國(guó)家戰(zhàn)略倒逼氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要途徑，國(guó)家層面的碳中和承諾將倒逼氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。目前我國(guó)已初步形成了以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等為代表的氫能產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。按照相關(guān)預(yù)測(cè)，到2050年我國(guó)氫能年需求約6000萬(wàn)噸，氫能占終端能源比重將達(dá)到10％，氫能產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；蛧?guó)產(chǎn)化，進(jìn)一步帶動(dòng)后端市場(chǎng)成本的大幅度下降。
3．國(guó)家層面和省級(jí)層面多重政策支持
2020年，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展燃料電池汽車示范推廣應(yīng)用的通知》（財(cái)建［2020］394號(hào)），提出打造“十城千輛”燃料電池汽車示范應(yīng)用格局，中央財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)。2022年3月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021－2035年）》，對(duì)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確了氫能產(chǎn)業(yè)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系中的地位，提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則和中長(zhǎng)期目標(biāo)，為各地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。山西省將氫能產(chǎn)業(yè)布局納入“十四五”規(guī)劃，提出要充分利用我省氫能資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（五）面臨挑戰(zhàn)。
1．應(yīng)用示范有待開展，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)亟待建立
目前呂梁市氫氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃缺失，無(wú)論是加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施配套，抑或氫能燃料汽車示范應(yīng)用推廣量，距離一個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模和能級(jí)仍有較大差距。同時(shí)氫能產(chǎn)業(yè)是一個(gè)尚處于商業(yè)化初期階段的新興產(chǎn)業(yè)，完全依靠市場(chǎng)，短期難以形成內(nèi)生增長(zhǎng)和自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，必須強(qiáng)化政府的引導(dǎo)力，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)配套和示范應(yīng)用。氫能產(chǎn)業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)，行業(yè)缺乏統(tǒng)一的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品難以有效推廣，企業(yè)和政府應(yīng)積極推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的建立，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定先行基礎(chǔ)。
2．產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完整，發(fā)展重點(diǎn)有待明確
從產(chǎn)業(yè)鏈看，在高性能氫氣儲(chǔ)運(yùn)裝備和材料等方面缺少優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在氫燃料檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及配套裝備產(chǎn)品上有待突破。從發(fā)展方向看，呂梁現(xiàn)有的氫能布局基本涵蓋了制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用等各個(gè)環(huán)節(jié)，但缺乏明確的發(fā)展重點(diǎn)，區(qū)域在資源稟賦、市場(chǎng)主體、應(yīng)用場(chǎng)景等方面的特色優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮，品牌價(jià)值和行業(yè)影響力有待提升。
3．研發(fā)平臺(tái)有待建立，創(chuàng)新集聚尚未形成
呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)上與發(fā)達(dá)地區(qū)仍有一定差距，突出體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是氫燃料電池電堆核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件，二是高性能儲(chǔ)氫材料及相關(guān)配套零部件。為促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和安全發(fā)展，呂梁市需要加快自主創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并形成集聚。
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等綱領(lǐng)性文件的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委“積極發(fā)展新能源和清潔能源”總體思路和要求，充分發(fā)揮氫能在零碳排放、氫能與熱、電三能快速高效互換的優(yōu)勢(shì)和在構(gòu)建新的電力、交通、建筑、工業(yè)等領(lǐng)域低碳清潔發(fā)展體系中的萬(wàn)物互聯(lián)重要作用，充分發(fā)揮呂梁市氫源優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃呂梁市現(xiàn)有的涉氫企業(yè)，加強(qiáng)氫能源產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)鏈的自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)與電力供應(yīng)的深度融合，共同打造呂梁綠色低碳能源保障體系，大力推動(dòng)呂梁市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。
（二）發(fā)展戰(zhàn)略。
實(shí)施“一體、兩翼、三港、四鏈”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“氣—站—運(yùn)—車”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造氫能產(chǎn)業(yè)閉環(huán)生態(tài)鏈。一體，就是搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局的機(jī)遇，搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展、抱團(tuán)前進(jìn)，打造千億元級(jí)的呂梁氫都，建設(shè)山西省氫能產(chǎn)業(yè)制造與應(yīng)用先行基地；兩翼，就是依托鵬飛、美錦兩大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)；三港，就是建設(shè)氫能供應(yīng)之港、技術(shù)研發(fā)之港、裝備制造之港；四鏈，一方面是制氫的四條生產(chǎn)鏈，即天然氣制氫、工業(yè)副產(chǎn)制氫，電解水制氫及煤氣化制氫；另一方面是制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加氫、應(yīng)用四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。
立足于呂梁市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，研判氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，著力構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、可持續(xù)發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)體系。以資源優(yōu)勢(shì)為保障，建設(shè)山西省及京津冀地區(qū)氫能源供應(yīng)基地，打造呂梁市氫能供應(yīng)之港；以“資源共享、平臺(tái)服務(wù)”思路建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)化共享研發(fā)基地，圍繞“綠色”煤制氫、氫氣安全高效儲(chǔ)運(yùn)和質(zhì)子膜電極等氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，集中優(yōu)勢(shì)力量開展技術(shù)攻關(guān)，打造呂梁市氫能技術(shù)研發(fā)之港；吸引生產(chǎn)型企業(yè)落地，做大做強(qiáng)氫能裝備制造環(huán)節(jié)，以儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、氫氣液化設(shè)備、特種車輛及配套設(shè)備、氫燃料電池及核心零部件、氫燃料電池汽車為主，打造呂梁市氫能裝備制造之港；最終將呂梁市打造成山西省氫能制造與應(yīng)用先行區(qū)。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)分為三個(gè)階段。分別是近期（2022–2025年）試點(diǎn)示范階段、中期（2026–2030年）產(chǎn)業(yè)鏈完善階段和遠(yuǎn)期（2031–2035年）商業(yè)化應(yīng)用階段。
近期目標(biāo)（2022－2025）：到2025年，積極利用工業(yè)副產(chǎn)氫，建成以工業(yè)副產(chǎn)氫為主、天然氣制氫等為輔的氫能保障能力和完善的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；積極開展可再生能源電解水制氫示范，并圍繞制氫、氫氣瓶及壓縮機(jī)、加氫站及加氫設(shè)備、動(dòng)力系統(tǒng)集成、氫能裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。打造華北地區(qū)重要的氫能供應(yīng)基地和氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地，形成相對(duì)完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)200億元，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售額的比重不低于3％；創(chuàng)建市級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破5家，市級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心超過(guò)5家；力爭(zhēng)引進(jìn)和培育一批國(guó)內(nèi)外有影響力的氫能龍頭企業(yè)，培育氫能上市公司3家以上，引進(jìn)和培育氫能龍頭企業(yè)10家以上，氫能相關(guān)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量突破50家，培育專精特新創(chuàng)新企業(yè)不少于10家。
供氫網(wǎng)絡(luò)基本形成，多應(yīng)用場(chǎng)景推廣，初步建成國(guó)內(nèi)具有影響力的氫能應(yīng)用先行城市。氫能供應(yīng)能力20萬(wàn)噸／年以上（含高純氫及燃料電池用氫10萬(wàn)噸／年以上），其中，工業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)能15萬(wàn)噸／年，天然氣重整制氫產(chǎn)能5萬(wàn)噸／年。氫能運(yùn)輸管道示范5條以上，長(zhǎng)管拖車500臺(tái)以上。在氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備制造方面，建成具有加氫功能的綜合能源站50座，初步建成面向華北地區(qū)的氫能供應(yīng)基地；氫燃料電池汽車電堆產(chǎn)能達(dá)到15000套，氫能動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)能達(dá)到10000套，形成輻射全國(guó)的氫能裝備制造基地。全市氫燃料電池汽車數(shù)量突破5000輛，其中氫燃料公交車、重卡車、物流車占比達(dá)到90％以上，打造10條以上氫燃料電池公交示范線，并以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)開展氫能重卡車、環(huán)衛(wèi)車、觀光車、叉車、燃料電池分布式發(fā)電等試點(diǎn)應(yīng)用。
中期目標(biāo)（2026－2030）：到2030年，形成規(guī)模化可再生能源制氫與工業(yè)副產(chǎn)氫結(jié)合的供氫格局，積極開展“綠色”煤制氫、生物制氫和光解水制氫的技術(shù)研發(fā)和示范，發(fā)展成為氫能產(chǎn)業(yè)鏈完備、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁、基礎(chǔ)設(shè)施完善、應(yīng)用場(chǎng)景多樣，并具有國(guó)內(nèi)重要影響力的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范城市。氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元，企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)占GDP比重不低于5％；引進(jìn)和培育氫能龍頭企業(yè)20家以上，培育專精特新創(chuàng)新企業(yè)不少于20家；氫能供應(yīng)能力不低于50萬(wàn)噸／年，其中高純氫不低于25萬(wàn)噸／年。管道運(yùn)氫、長(zhǎng)管拖車基本滿足區(qū)域運(yùn)輸能力，建成液氫儲(chǔ)運(yùn)示范點(diǎn)5家以上。力爭(zhēng)建成具有加氫功能的綜合能源站100座，全市氫燃料電池汽車數(shù)量突破3萬(wàn)輛，打造100條以上氫燃料電池公交線路，制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、研、用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成。
遠(yuǎn)期目標(biāo)（2031－2035）：到2035年，形成以可再生能源制氫為主，“綠色”煤制氫、生物制氫和太陽(yáng)光解水制氫多元發(fā)展的供氫格局，供氫成本進(jìn)一步降低，氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)全面形成，打造成華北地區(qū)重要的氫能供應(yīng)基地。實(shí)現(xiàn)高密度高安全儲(chǔ)氫，完成氫能管網(wǎng)布局。形成氫能技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化高地，氫能產(chǎn)業(yè)成為呂梁市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)呂梁建成中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3000億元，企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)占GDP比重不低于8％；培育專精特新創(chuàng)新企業(yè)不少于30家；氫能供應(yīng)能力不低于80萬(wàn)噸／年，其中高純氫不低于50萬(wàn)噸／年。形成管道運(yùn)輸、長(zhǎng)管拖車、液氫儲(chǔ)運(yùn)協(xié)同互補(bǔ)的氫氣運(yùn)輸體系。力爭(zhēng)建成具有加氫功能的綜合能源站200座，全市氫燃料電池汽車數(shù)量突破5萬(wàn)輛，全市90％以上的工業(yè)園區(qū)、公交線路普及氫燃料電池汽車。
三、產(chǎn)業(yè)布局
（一）總體原則。
鍛造長(zhǎng)板與補(bǔ)齊短板相結(jié)合。鍛造長(zhǎng)板是指發(fā)揮呂梁市在氫氣制備、短倒運(yùn)輸、重卡應(yīng)用等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，塑造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在上游氫氣制備環(huán)節(jié)，呂梁市在工業(yè)副產(chǎn)氫、新能源電解水制氫等方面均有突出優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)能和成本都具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。中游氫氣運(yùn)輸環(huán)節(jié)，呂梁市在化工園區(qū)短倒運(yùn)輸方面有特殊優(yōu)勢(shì)。下游氫能重卡應(yīng)用優(yōu)勢(shì)突出。鵬飛集團(tuán)與東風(fēng)汽車集團(tuán)合作已經(jīng)在孝義布局汽車生產(chǎn)。美錦氫能也在呂梁市積極布局氫燃料汽車生產(chǎn)線。補(bǔ)齊短板是指呂梁市在氫氣儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加氫站布局等方面要加快布局，開展儲(chǔ)氫、運(yùn)氫關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)，加強(qiáng)綜合能源站布局建設(shè)，推動(dòng)形成制儲(chǔ)運(yùn)加一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
經(jīng)濟(jì)可行與適度超前相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)可行是指產(chǎn)業(yè)的布局要考慮經(jīng)濟(jì)效益的可行性，選擇制氫成本低、具有經(jīng)濟(jì)可行性的技術(shù)路線和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，避免因技術(shù)不成熟、成本過(guò)高帶來(lái)的資金風(fēng)險(xiǎn)，最大程度降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性。適度超前是指結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)趨勢(shì)、技術(shù)成熟度和市場(chǎng)需求，重點(diǎn)聚集國(guó)內(nèi)、國(guó)際已經(jīng)處于商業(yè)化階段的細(xì)分產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)品技術(shù)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)超前布局。如布局液氫儲(chǔ)運(yùn)、管道運(yùn)輸?shù)任磥?lái)氫能運(yùn)輸方式，積極開展應(yīng)用示范，引導(dǎo)企業(yè)超前部署。
（二）發(fā)展方向。
以發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，呂梁市未來(lái)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展踐行“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、政策支撐和市場(chǎng)化運(yùn)作”的發(fā)展模式，采用“健全產(chǎn)業(yè)鏈、培育大企業(yè)、形成大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。一是以拓展工業(yè)副產(chǎn)氫為主導(dǎo)，中遠(yuǎn)期積極發(fā)展可再生能源制氫、“綠色”煤制氫，穩(wěn)步提升上游的氫能供給能力，搶占競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是積極規(guī)劃建設(shè)氫能綜合能源站網(wǎng)絡(luò)，拓展氫燃料車輛示范場(chǎng)景，通過(guò)構(gòu)建“氣－站－運(yùn)－車”運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)氫能就地生產(chǎn)、就地消納、低成本高效運(yùn)營(yíng)。三是大力發(fā)展氫能高端裝備制造，發(fā)展氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、燃料電池車輛等環(huán)節(jié)的高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈，引入有資質(zhì)的國(guó)內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先水平的龍頭企業(yè)，搶占競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（三）空間布局 。
依托呂梁較為豐富的制氫資源和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以孝義、交城、汾陽(yáng)、柳林等為主要載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素資源向相應(yīng)區(qū)塊集中集聚發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、應(yīng)用鏈互連、科技鏈互促，著力構(gòu)建“雙帶引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)空間格局。
1．雙帶引領(lǐng)：打造氫能產(chǎn)業(yè)東、西兩條示范帶
東部示范帶以汾河流域?yàn)橹饕休d區(qū)，依托孝義、汾陽(yáng)、文水、交城在氫源上的優(yōu)勢(shì)地位和緊鄰大運(yùn)高速和山西綜改區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造氫能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新集聚區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。規(guī)劃建設(shè)孝義氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，打造集氫能制取提純、氫能裝備制造、氫能技術(shù)研發(fā)、氫能示范應(yīng)用等為一體的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高能級(jí)承載區(qū)和創(chuàng)新集聚區(qū)，著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。
依托鵬飛集團(tuán)等龍頭企業(yè)和行業(yè)總部的發(fā)展實(shí)力，加快形成更具競(jìng)爭(zhēng)力和集聚力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化科研支撐，依托清華大學(xué)、太原理工大學(xué)、中科院山西煤化所等資源，建設(shè)山西氫能研究中心，推動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)氫能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)聯(lián)建技術(shù)中心，引進(jìn)及打造一批氫能領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，大力支持以企業(yè)為主體的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建高效協(xié)作的區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化和會(huì)議商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與交城、汾陽(yáng)、文水等上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新集聚區(qū)依托鵬飛碳中和研究院，與中設(shè)集團(tuán)、TUV南德集團(tuán)合作開展氫能裝備標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)的制定，搭建安全培訓(xùn)平臺(tái)，建立碳交易平臺(tái)等相關(guān)科研開發(fā)工作。與上海交通大學(xué)、大連理工大學(xué)、上海儲(chǔ)氫公司等科研院所和企業(yè)合作，進(jìn)行固態(tài)儲(chǔ)氫材料以及關(guān)鍵設(shè)備開發(fā)。與西安交大、日本千代田、賽鼎設(shè)計(jì)院合作，進(jìn)行有機(jī)液體儲(chǔ)氫、脫氫工藝以及關(guān)鍵設(shè)備的開發(fā)。與上海申能、厚普股份、美國(guó)查特、國(guó)富氫能等企業(yè)合作，開展加氫站外供氫、現(xiàn)場(chǎng)制氫、液氫加氫站、加注一體化模式的研發(fā)與示范應(yīng)用。
西部示范帶以沿黃干支流為主要承載區(qū)，依托興縣－中陽(yáng)－交口充足的光照資源與采煤沉陷區(qū)土地及呂梁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)，打造可再生能源制氫為主的綠色氫能示范基地，規(guī)劃建設(shè)綠色礦山與綠色氫能智慧交通產(chǎn)業(yè)帶，打造集光伏發(fā)電、電解水制氫儲(chǔ)能調(diào)峰、氫能裝備制造、氫能技術(shù)研發(fā)、氫能示范應(yīng)用等為一體的綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展高能級(jí)承載區(qū)和創(chuàng)新集聚區(qū)，著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。
依托山西美錦能源及控股參股的氫能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，開展“氫氣制備－儲(chǔ)運(yùn)－綜合能源站網(wǎng)絡(luò)－氫能重卡產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉稇?yīng)用－氫能大數(shù)據(jù)平臺(tái)與碳資產(chǎn)管理”鏈條的構(gòu)建，在山西省內(nèi)與太原、晉中、大同、長(zhǎng)治等區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，并跨區(qū)域向東打通與京津冀城市群、向西打通與陜西、內(nèi)蒙西北城市群氫能物流通道，將呂梁打造成為京津冀城市群和西北部城市群重要的“氫源供應(yīng)基地”和“山西省氫能保障中心”，并逐步發(fā)展成為國(guó)內(nèi)最大的“重載貨運(yùn)零碳物流示范基地”。大力推動(dòng)氫能項(xiàng)目和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集聚，支撐集聚區(qū)協(xié)同開展氫能產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流合作和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化，積極參與山西氫走廊建設(shè)，推動(dòng)完善面向京津冀區(qū)域的氫能創(chuàng)新交流、區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等特色功能，打造華北地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與交流合作高能級(jí)平臺(tái)，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。
2．多點(diǎn)支撐：打造興縣“非常規(guī)天然氣制氫”“綠色煤制氫”、石樓“天然氣制氫”基地，發(fā)展柳林、交口、臨縣、嵐縣等多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐點(diǎn)”
發(fā)揮呂梁地區(qū)豐富的風(fēng)電、光伏等可再生能源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以工業(yè)副產(chǎn)氫為主導(dǎo)，非常規(guī)天然氣制氫和可再生能源制氫多點(diǎn)開花的綠色氫能示范帶，完善呂梁市“四鏈”布局。充分發(fā)揮氫能零碳、低成本電熱聯(lián)供、分布式儲(chǔ)能等優(yōu)勢(shì)，將氫能與電力深度結(jié)合，作為“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”儲(chǔ)能端的新型解決方案，實(shí)現(xiàn)呂電呂用要求下的快速低成本電力調(diào)峰，加大新能源電力的入網(wǎng)比例，加快新時(shí)期呂梁構(gòu)建低碳能源體系的進(jìn)程。
在空間分布上，在興縣、石樓縣打造“綠色煤制氫”、“天然氣制氫”基地。在興縣依托固賢煤礦800萬(wàn)噸產(chǎn)能建設(shè)年產(chǎn)13萬(wàn)噸高純氫、180萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，攻關(guān)液氫制備儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，提升氫氣產(chǎn)量及質(zhì)量，突破液氫制備儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵核心技術(shù)；在石樓縣利用豐富的煤層氣資源，建設(shè)天然氣制氫項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)煤層氣的零碳利用；同時(shí)整合平川縣焦化企業(yè)和美錦集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成年產(chǎn)3萬(wàn)噸焦?fàn)t煤氣制氫及配套物流集運(yùn)站，以發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)為抓手助力石樓縣脫貧攻堅(jiān)；柳林依托化工園區(qū)，側(cè)重發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫；臨縣、嵐縣積極發(fā)展以風(fēng)電為主導(dǎo)，交口積極發(fā)展以光伏為主導(dǎo)的可再生能源制氫。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）以雙帶示范為核心，打造氫能產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)桿。
依托鵬灣氫港氫能產(chǎn)業(yè)園和綠色礦山與綠色氫能智慧交通產(chǎn)業(yè)帶，結(jié)合呂梁以及周邊城市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向的全產(chǎn)業(yè)鏈，吸引氫能制取、儲(chǔ)運(yùn)、加注和應(yīng)用環(huán)節(jié)的研發(fā)、制造、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和具有二氧化碳利用和儲(chǔ)存技術(shù)的孵化中心、氫燃料汽車大物流運(yùn)輸中心、氫安全教育平臺(tái)落地呂梁市，逐步形成以雙帶示范為引領(lǐng)，帶動(dòng)呂梁市全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展一體化，逐漸做大呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1．氫氣制備與提純環(huán)節(jié)
依托呂梁市煤化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展焦?fàn)t煤氣等工業(yè)副產(chǎn)氫，作為呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)近、中期發(fā)展主要?dú)湓础?/span>依托汾河流域示范帶，2022年建成工業(yè)副產(chǎn)氫規(guī)模2萬(wàn)噸／年項(xiàng)目，2025年實(shí)現(xiàn)工業(yè)副產(chǎn)氫規(guī)模10萬(wàn)噸／年，2030年打造年產(chǎn)20萬(wàn)噸工業(yè)副產(chǎn)氫基地。穩(wěn)步推進(jìn)分布式甲醇制氫、分布式天然氣制氫。推動(dòng)“煤氣化＋CCUS”耦合低碳煤制氫進(jìn)行工業(yè)示范。在“煤氣化＋CCUS”耦合低碳制氫技術(shù)成熟后，進(jìn)行規(guī)?；l(fā)展。依托沿黃干支流示范帶，開展風(fēng)電、光伏制氫，實(shí)現(xiàn)可再生能源制取綠氫，2023年建成光伏裝機(jī)150萬(wàn)千瓦，電力儲(chǔ)能調(diào)峰制氫0.8萬(wàn)噸／年；2025年建成光伏裝機(jī)300萬(wàn)千瓦，電力儲(chǔ)能調(diào)峰制氫1.5萬(wàn)噸／年；以及根據(jù)使用場(chǎng)景，穩(wěn)步推進(jìn)煤制氫、分布式甲醇制氫、分布式天然氣制氫。
構(gòu)建呂梁市工業(yè)副產(chǎn)氫、可再生能源發(fā)電－電解水制氫、電網(wǎng)靈活調(diào)峰電解水制氫、化工原料制氫、煤制氫的多元化制氫格局，為呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供氫源保障，并輻射省內(nèi)周邊地區(qū)、華北地區(qū)乃至全國(guó)，預(yù)計(jì)到2030年在引領(lǐng)區(qū)建成30萬(wàn)噸／年制氫能力的氫能供應(yīng)基地，形成一批低碳化技術(shù)示范項(xiàng)目。
2．氫能的儲(chǔ)運(yùn)和加注環(huán)節(jié)
依托國(guó)內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行35／70MPa及以上高壓氫氣儲(chǔ)罐、天然氣管網(wǎng)輸氫、純氫管道輸送、天然氣摻氫技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的開發(fā)，形成氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)、液態(tài)儲(chǔ)運(yùn)、固態(tài)儲(chǔ)運(yùn)、有機(jī)液體儲(chǔ)運(yùn)和天然氣管網(wǎng)混合儲(chǔ)運(yùn)的多元儲(chǔ)氫和輸氫體系。在加氫站方面，推動(dòng)本土企業(yè)與上海申能、厚普股份、美國(guó)查特、國(guó)富氫能、德利森、中鼎恒盛、氫源嘉創(chuàng)等企業(yè)開展合作，開展加氫站外供氫、現(xiàn)場(chǎng)制氫、液氫加氫站、加注一體化模式的研發(fā)與示范應(yīng)用。預(yù)計(jì)2022年、2023年、2025年和2030年在引領(lǐng)區(qū)分階段建成20座、25座、30和50座1000kg級(jí)加氫站，逐步構(gòu)建完善的氫燃料電池汽車應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。
3．氫能裝備制造
在氫燃料電池制造方面，開展招商引資，吸引國(guó)內(nèi)氫燃料電池龍頭企業(yè)如上海重塑、深圳氫藍(lán)時(shí)代、國(guó)鴻氫能、鴻基創(chuàng)能等企業(yè)在呂梁市建設(shè)氫燃料電池生產(chǎn)基地，打造大功率石墨電極燃料電池和金屬雙極板燃料電池生產(chǎn)線；同時(shí)，鼓勵(lì)本土企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)和國(guó)內(nèi)外技術(shù)引入實(shí)現(xiàn)對(duì)膜電極、質(zhì)子交換膜、催化劑、氫氣循環(huán)泵等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的開發(fā)，并進(jìn)行示范和生產(chǎn)，2022年開始建設(shè)氫燃料電堆生產(chǎn)線，到2025年將形成15000套氫燃料電堆、10000套氫能動(dòng)力系統(tǒng)生產(chǎn)線，未來(lái)將逐步進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)能升級(jí)。
在燃料電池汽車制造方面，依托呂梁市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和氫燃料電池汽車應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭車企，加快氫燃料電池整車裝配和關(guān)鍵技術(shù)突破。2022年開始建設(shè)氫燃料電池汽車生產(chǎn)線，2023年底形成3萬(wàn)輛／年新能源汽車生產(chǎn)能力，2025年總產(chǎn)能達(dá)到5萬(wàn)輛／年，產(chǎn)品覆蓋重卡、物流車及專用車等車型，未來(lái)將逐步進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)能升級(jí)。
4．氫能應(yīng)用領(lǐng)域
在氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用方面，依托呂梁地區(qū)，特別是東、西示范帶化工園區(qū)對(duì)焦炭、原煤、洗精煤的運(yùn)輸需求，2022年推廣100輛氫燃料電池中重卡，初步構(gòu)建氫燃料電池汽車應(yīng)用場(chǎng)景；到2023年，充分依托呂梁市煤炭、焦炭、化產(chǎn)等大宗商品的汽運(yùn)市場(chǎng)，重點(diǎn)推廣氫燃料物流車、中重卡等車型，運(yùn)營(yíng)數(shù)量上升至500輛；2025年繼續(xù)重點(diǎn)推廣氫燃料物流車、中重卡等車型，全市運(yùn)營(yíng)數(shù)量達(dá)到4500輛。同時(shí)依托呂梁市市區(qū)客運(yùn)、紅色旅游線路推廣氫燃料公交車、旅游大巴車等車型，打造“綠色零碳”旅游線路，預(yù)計(jì)2025運(yùn)營(yíng)數(shù)量達(dá)到500輛，合計(jì)呂梁市氫燃料電池汽車保有量達(dá)5000輛；隨著氫燃料電池技術(shù)的發(fā)展以及國(guó)家對(duì)燃油車的限制，到2030年氫燃料電池汽車將覆蓋公交車、中重卡、乘用車、特種車輛等全部車型，呂梁市氫燃料電池汽車保有量將達(dá)3萬(wàn)輛，其中氫燃料電池中重卡達(dá)2萬(wàn)輛，占現(xiàn)有重卡總數(shù)的1／3，基本實(shí)現(xiàn)“柴轉(zhuǎn)氫”目標(biāo)。與此同時(shí)，呂梁市將推進(jìn)氫燃料電池在固定應(yīng)急電源、移動(dòng)電源和氫燃料電池家用熱電聯(lián)供系統(tǒng)的開發(fā)、生產(chǎn)和試點(diǎn)建設(shè)，加速氫能與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)深度融合進(jìn)程。重點(diǎn)發(fā)揮氫能在低成本儲(chǔ)能、快速有效轉(zhuǎn)換、降低負(fù)荷調(diào)峰、全程零碳排放等方面優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建呂梁當(dāng)?shù)仂`活有效、低碳綠色的多元化電力體系，助力呂梁電力系統(tǒng)深化改革，優(yōu)化當(dāng)?shù)啬茉串a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（二）建立核心技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，健全氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。
1．建立氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)
鼓勵(lì)本土企業(yè)聯(lián)合清華大學(xué)、太原理工大學(xué)等國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校，積極引入中設(shè)集團(tuán)、東方電氣、德國(guó)TüV SüD南德意志集團(tuán)、美國(guó)查特等國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和資金，建立呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)，著重進(jìn)行氫能基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、氫能企業(yè)孵化、氫能科技成果轉(zhuǎn)化以及氫能制造業(yè)。
2．完善創(chuàng)新激勵(lì)制度與人才引進(jìn)制度
改革人才引進(jìn)、使用、管理體制機(jī)制，加大對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金支持力度，賦予氫能領(lǐng)域領(lǐng)軍人才技術(shù)路線決策權(quán)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)劑權(quán)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建權(quán)、薪酬分配自主權(quán)。不斷吸引國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)在呂梁市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范、創(chuàng)新能力建設(shè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。全力打造呂梁市“技術(shù)＋人才＋資本＋服務(wù)”四位一體科技成果產(chǎn)業(yè)模式。
（三）建設(shè)以氫燃料商用車為主的氫能裝備生產(chǎn)基地。
依托呂梁市重載貨運(yùn)應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)和鵬飛、美錦兩大企業(yè)的市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)，在呂梁市與太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的氫能汽車產(chǎn)業(yè)集群，搭建上游制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注核心裝備，下游燃料電池雙極板、電堆、系統(tǒng)、整車完整產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，建立氫能源“產(chǎn)－學(xué)－研－用”產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌。
（四）開展產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用示范，打造全場(chǎng)景氫能應(yīng)用示范城市。
將氫能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，通過(guò)示范應(yīng)用，加速全市氫能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蜕虡I(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施，在近期探索和示范基礎(chǔ)上，逐漸形成覆蓋全市的制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫和加氫配套基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
2022年－2025年，重點(diǎn)開展制氫、氫燃料電池及氫燃料電池汽車運(yùn)營(yíng)的示范。在氫源供應(yīng)方面，布局大型氫氣規(guī)模化制取、提純、運(yùn)輸工程，形成覆蓋全市的氫氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在氫燃料電池汽車及核心零部件制造方面，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，建成氫燃料電池及汽車生產(chǎn)線。在氫能應(yīng)用方面，推進(jìn)氫燃料電池汽車發(fā)展試點(diǎn)示范；打造氫燃料電池公交示范線路，進(jìn)行城市間中短途大巴的示范，其中率先在離石區(qū)開通2條，孝義市、交城縣各開通1條氫能城市公交運(yùn)營(yíng)線路；推廣氫燃料中巴車作為政府用車的示范應(yīng)用；在城區(qū)內(nèi)物流密集區(qū)域，推廣氫燃料電池物流車的應(yīng)用；打造垃圾清運(yùn)、灑水車等氫燃料市政車輛的示范城市；依托呂梁地區(qū)紅色旅游線路，在知名旅游景點(diǎn)內(nèi)開展綠色氫燃料旅游用車、擺渡車等示范標(biāo)桿項(xiàng)目；打造煤炭運(yùn)輸氫燃料重卡示范線，加快重載汽車“柴轉(zhuǎn)氫”試點(diǎn)。
2025－2030年，進(jìn)一步拓展氫能應(yīng)用范圍，推進(jìn)氫能社區(qū)示范工程。在學(xué)校、商場(chǎng)及居民小區(qū)等區(qū)域發(fā)展燃料電池基站備電、熱電聯(lián)供、分布式發(fā)電／儲(chǔ)能及應(yīng)急救災(zāi)等；鼓勵(lì)氫燃料電池發(fā)電系統(tǒng)在消費(fèi)電子、無(wú)人機(jī)、工業(yè)場(chǎng)景、家用電器等領(lǐng)域的示范應(yīng)用；與鐵塔公司、電網(wǎng)公司在備用電源、特別是通信設(shè)備備用電源環(huán)節(jié)開展燃料電池備用電源示范項(xiàng)目。
（五）建設(shè)重載貨運(yùn)零碳物流示范基地。
一是開通氫能重卡物流示范線。基于呂梁市豐富的重載貨運(yùn)場(chǎng)景，在礦區(qū)與工業(yè)園區(qū)推廣應(yīng)用氫能重卡，對(duì)內(nèi)部短倒車輛、長(zhǎng)途貨運(yùn)車輛進(jìn)行分步替換，率先打造省內(nèi)最大規(guī)模氫能重卡示范應(yīng)用，有效降低重載貨運(yùn)領(lǐng)域排放，為我國(guó)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做出示范引領(lǐng)。其中率先在交城、孝義、興縣、中陽(yáng)等工業(yè)園區(qū)進(jìn)行短倒車輛替換，開通交城－柳林氫能重卡物流示范線。
二是成立氫能重卡運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，打造集大數(shù)據(jù)監(jiān)控、實(shí)時(shí)分析、售后服務(wù)、應(yīng)用示范、氫能減碳認(rèn)證及交易平臺(tái)于一體的氫能車輛推廣平臺(tái)。
（六）建設(shè)氫能智慧綜合能源站網(wǎng)絡(luò)。
圍繞氫能車輛應(yīng)用場(chǎng)景，依托鵬飛集團(tuán)、美錦集團(tuán)等大型企業(yè)，在呂梁市范圍內(nèi)為示范專線配套建設(shè)約40座氫能綜合能源站，其中，鵬飛集團(tuán)重點(diǎn)對(duì)呂梁市五條主要煤炭運(yùn)輸線路上的綜合能源加氫站進(jìn)行布局，美錦集團(tuán)在部分區(qū)縣布局綜合能源加氫站，構(gòu)建服務(wù)高速、國(guó)、省道物流沿線重卡車輛及公交、物流、市政車輛的氫能加注網(wǎng)絡(luò)。在加氫站設(shè)施配備上，基于智能數(shù)字化和大容量35／70MPa加氫技術(shù)，建設(shè)具有全站安全自感知、設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等多種功能的全天候商業(yè)化智慧加氫站、油氫綜合站、氣氫綜合站及“四合一”綜合能源站。
（七）建設(shè)國(guó)家燃料電池汽車示范城市群。
按照示范城市入圍要求，2022年率先在呂梁市完成“氣－站－運(yùn)－車”場(chǎng)景的初步構(gòu)建，形成6—8條示范運(yùn)行路線。在離石區(qū)、孝義市、交城縣開通氫燃料城市公交運(yùn)營(yíng)線路，新增氫能公務(wù)車輛應(yīng)用，并開展氫能環(huán)衛(wèi)車的試點(diǎn)應(yīng)用；在交城、興縣、中陽(yáng)等工業(yè)園區(qū)進(jìn)行短倒車輛替換，開通交城－柳林氫能重卡物流示范線，2022年推廣氫燃料重卡100臺(tái)以上，配套建設(shè)20座加氫站，部署10臺(tái)以上運(yùn)氫長(zhǎng)管拖車。2022年累計(jì)實(shí)現(xiàn)投放氫能公交車18臺(tái)，氫能中巴公務(wù)車5臺(tái)，氫能智能通勤車2臺(tái)，為申報(bào)國(guó)家燃料電池汽車示范城市群創(chuàng)造條件。
五、保障體系
（一）機(jī)制保障。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全面指導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，加快氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。二是強(qiáng)化績(jī)效考核，依據(jù)規(guī)劃任務(wù)，明確各部門職責(zé)，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)尤其是氫能制儲(chǔ)裝備、加氫站及涉氫專區(qū)建設(shè)和氫能車輛推廣應(yīng)用任務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保規(guī)劃任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。三是在呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，組建呂梁市新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)情報(bào)研究、企業(yè)聯(lián)絡(luò)、政策執(zhí)行等方面的工作。
（二）政策保障。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等政策的精準(zhǔn)扶持。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，落實(shí)氫能科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)稅收支持政策，以及享受企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除及后補(bǔ)助、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。一是制訂試行《呂梁市加氫站建設(shè)審批與管理辦法》，明確行政審批部門，出具具體的審批和管理辦法，保障加氫站的順利推進(jìn)。二是制定氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才引進(jìn)政策，大力招引氫能技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)，應(yīng)用檢測(cè)及各類高技能應(yīng)用型創(chuàng)新人才。三是支持企業(yè)聯(lián)合制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，搭建專利池運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制和檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)專利交叉授權(quán)和打包授權(quán)能力。四是出臺(tái)燃料電池汽車推廣應(yīng)用支持政策。開設(shè)燃料電池汽車辦證綠色通道，出臺(tái)燃料電池汽車補(bǔ)貼政策、交通運(yùn)輸路權(quán)政策、環(huán)保政策、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)政策、金融促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、監(jiān)管與服務(wù)保障機(jī)制等，加大燃料電池汽車推廣和應(yīng)用力度。五是在氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域和相關(guān)企業(yè)優(yōu)先實(shí)施“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革，體現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的呂梁特色和呂梁速度。
（三）要素保障。
一是優(yōu)先保障用地。通過(guò)清理低效閑置用地、盤活存量建設(shè)用地、向上爭(zhēng)取點(diǎn)供指標(biāo)等多種方式，集中可利用的土地資源，優(yōu)先保障涉及氫能及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目用地需求。二是給予地價(jià)傾斜。對(duì)符合條件的氫能工業(yè)投資項(xiàng)目，優(yōu)先推薦省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，參照省重點(diǎn)項(xiàng)目工業(yè)用地扶持政策，實(shí)施差別化優(yōu)惠地價(jià)。三是優(yōu)化審批流程。積極探索并聯(lián)審批、容缺審批等用地審批方式，建立用地審查報(bào)批綠色通道。四是探索建立區(qū)域碳市場(chǎng)。開展氫能燃料電池車碳排放收集工作，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落地，推動(dòng)減碳指標(biāo)線上交易。
（四）資金保障。
一是重點(diǎn)做好科技研發(fā)和示范應(yīng)用兩方面的資金保障，重點(diǎn)用于燃料電池車輛推廣、加氫站建設(shè)、加氫終端等補(bǔ)貼。籌建氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)投向氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，特別是鼓勵(lì)氫能重載貨運(yùn)車輛推廣，對(duì)運(yùn)費(fèi)、通行、停車費(fèi)給予補(bǔ)貼或減免。二是研究出臺(tái)減稅降費(fèi)政策。針對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策，出臺(tái)稅收和各類費(fèi)用減免的政策措施，著力推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與氫能企業(yè)銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持；四是合理引導(dǎo)社會(huì)資本投入，建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的多元化資金投入體系，助力氫能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
（五）安全保障。
建立呂梁市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、氫能產(chǎn)業(yè)安全委員會(huì)、氫能產(chǎn)業(yè)安全專家工作組和加氫站專家組，發(fā)揮監(jiān)管指導(dǎo)作用，建立健全氫能產(chǎn)業(yè)安全保障體系，嚴(yán)格涉氫項(xiàng)目尤其是加氫站的審批準(zhǔn)入，制定完善的氫安全生產(chǎn)管理考核制度，強(qiáng)化氫安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)輸和應(yīng)用中重大安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，并應(yīng)從嚴(yán)做好安全風(fēng)險(xiǎn)化解措施。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化氫安全管理。逐步建立氫能源制、儲(chǔ)、輸、運(yùn)、加注和應(yīng)用在線檢測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化氫安全教育，利用各類媒體普及氫安全知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)氫能源安全性的認(rèn)識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
來(lái)源：呂梁市人民政府
