山西省應(yīng)急管理廳 山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步做好2020年全省煤礦瓦斯防治工作的通知
晉應(yīng)急發(fā)〔2020〕95號(hào)
各市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局），正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)重要指示精神和省委省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的決策部署，深刻汲取事故教訓(xùn)，以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責(zé)、鐵的辦法治本,堅(jiān)持“以區(qū)域治理為先導(dǎo)、瓦斯預(yù)抽為基礎(chǔ)、控制火源為關(guān)鍵”的瓦斯治理思路，落實(shí)煤層“零突出”、瓦斯“零超限”目標(biāo)管理，進(jìn)一步做好我省煤礦瓦斯防治工作，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)煤礦瓦斯防治2020年工作安排的通知》（發(fā)改辦能源〔2020〕194號(hào)）相關(guān)要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、強(qiáng)化統(tǒng)籌治理
煤炭企業(yè)要根據(jù)瓦斯賦存條件和瓦斯防治需要，統(tǒng)籌工作機(jī)制、技術(shù)管理、生產(chǎn)布局、通風(fēng)管理、瓦斯抽采等方面，強(qiáng)化系統(tǒng)性瓦斯治理。一是煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善體制機(jī)制和責(zé)任考核，為瓦斯治理提供資金、技術(shù)、裝備、人力以及時(shí)間空間保障，構(gòu)建起全員共治瓦斯的長效機(jī)制。二是煤礦企業(yè)要優(yōu)化生產(chǎn)布局，采掘部署要與礦井通風(fēng)能力和瓦斯抽采能力相匹配，對(duì)因受疫情防控形勢(shì)等因素影響，導(dǎo)致復(fù)工復(fù)產(chǎn)后原有采掘銜接存在問題的,要在5月底前重新調(diào)整采掘銜接計(jì)劃，由礦總工程師組織開展一次通風(fēng)系統(tǒng)分析，研判系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“抽掘采”平衡。三是抓好瓦斯基礎(chǔ)工作，5月份開展作業(yè)規(guī)程、瓦斯治理方案措施回頭看，由總工程師負(fù)責(zé)組織對(duì)規(guī)程、措施修改完善，10月底前全省生產(chǎn)、在建煤礦完成瓦斯等級(jí)鑒定和瓦斯涌出量測(cè)定工作。四是加大抽采力度，完成2020年全省煤礦瓦斯抽采量61.5億m³目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化專項(xiàng)整治
各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照《關(guān)于開展煤礦“一通三防”專項(xiàng)整治工作的通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔2020〕49號(hào)）要求，突出以瓦斯為重點(diǎn)的通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、防突、防滅火等方面開展整治，2020年底前完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造工作。按照《關(guān)于科學(xué)確定災(zāi)害嚴(yán)重礦井生產(chǎn)能力防范和遏制煤礦重特大事故的通知》（國務(wù)院安委辦〔2020〕28號(hào)）要求，科學(xué)確定正常生產(chǎn)的“兩類”煤礦（沖擊地壓礦井和煤與瓦斯突出礦井）開采強(qiáng)度，堅(jiān)持只減不增，對(duì)我省45座“兩類”礦井重新核定生產(chǎn)能力。
三、強(qiáng)化資金保障
要充分利用國家、省各項(xiàng)支持政策，全力抓好2020年中央預(yù)算內(nèi)資金支持的我省陽煤集團(tuán)一礦瓦斯抽采系統(tǒng)改建等16個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目的推進(jìn)工作，嚴(yán)格按照突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元、其他井工礦噸煤15元的標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，利用好科技創(chuàng)新企業(yè)稅費(fèi)減免政策以及內(nèi)部資金計(jì)劃，多方籌集資金，加大對(duì)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的維護(hù)、升級(jí)，保障瓦斯、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理資金需求。
四、強(qiáng)化科技支撐
煤炭企業(yè)要與科研單位積極開展合作，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)瓦斯防治實(shí)際，組織科研攻關(guān)，開展煤礦瓦斯防治領(lǐng)域研究與示范，利用好科研成果，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和裝備升級(jí)，結(jié)合煤礦智能化工作，積極推進(jìn)信息融合，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和瓦斯治理能力。相關(guān)單位繼續(xù)落實(shí)《山西重點(diǎn)煤礦區(qū)煤層氣與煤炭協(xié)調(diào)開發(fā)示范工程》等我省有關(guān)的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》任務(wù)，推動(dòng)井下大直徑、長鉆孔瓦斯抽采關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
五、強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)
各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要對(duì)煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)《瓦斯等級(jí)鑒定管理辦法》《煤礦防治煤與瓦斯突出細(xì)則》情況，并結(jié)合“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)，對(duì)煤礦“一通三防”專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)開展執(zhí)法檢查，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)瓦斯防治各項(xiàng)政策措施落地見效。
請(qǐng)各市應(yīng)急管理局12月20日前將瓦斯防治2020年工作情況“一通三防”專項(xiàng)整治工作情況報(bào)送省應(yīng)急廳，有關(guān)工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送。
聯(lián)系人及電話：韓曉東（0351）6819617 6819779
電子信箱：sxyjtmktfc@163.com。
山西省應(yīng)急管理廳 山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局
2020年4月26日
（新聞來源:煤礦通風(fēng)處）
