8月31日，大唐集團(tuán)代表電力企業(yè)再次發(fā)聲，建議在電力市場(chǎng)化改革完成前，重啟煤電聯(lián)動(dòng)，推出相關(guān)配套措施，包括征收煤炭暴利稅，成立國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備中心作為電煤供應(yīng)中間商，以及建立國(guó)家電力補(bǔ)償機(jī)制。
當(dāng)日，大唐集團(tuán)在中電聯(lián)官方網(wǎng)站刊發(fā)《走出當(dāng)前煤電聯(lián)動(dòng)困局的一些思考》文章，表達(dá)上述政策訴求。
煤電聯(lián)動(dòng)政策始于2004年底，規(guī)定以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期，若周期內(nèi)平均煤價(jià)較前一個(gè)周期變化幅度達(dá)到或超過(guò)5%，便相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。
但從2008年開(kāi)始，聯(lián)動(dòng)政策迫于宏觀(guān)調(diào)控壓力中止。久而久之，聯(lián)動(dòng)政策被臨時(shí)性的電價(jià)調(diào)整所取代。電力產(chǎn)業(yè)陷入“電價(jià)上調(diào)——煤價(jià)再漲——電價(jià)再調(diào)”的怪圈。
對(duì)于因聯(lián)動(dòng)不到位帶來(lái)的電力虧損，大唐集團(tuán)建議建立電力國(guó)家補(bǔ)償機(jī)制。其認(rèn)為，當(dāng)煤炭成本無(wú)法完全向終端電價(jià)傳導(dǎo)時(shí)，可先由電網(wǎng)來(lái)承擔(dān)損失，啟動(dòng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼主要來(lái)源是煤炭暴利稅，不足部分由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)足。
能源經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家林伯強(qiáng)對(duì)此補(bǔ)貼方式也認(rèn)同。他說(shuō)：“對(duì)于受限制的煤電聯(lián)動(dòng)，政府可通過(guò)補(bǔ)貼電網(wǎng)決定電價(jià)調(diào)整限度。中國(guó)電網(wǎng)只有兩家，補(bǔ)貼方式可比照石油補(bǔ)貼，應(yīng)該比較容易。”
