初夏六月的崇禮，空氣清新，景色優(yōu)美，鮮花芬芳，習習的涼風透著無盡的舒爽。在地質工作服務地方（張家口）高質量發(fā)展研討會上，近20位國內院士專家、學者和業(yè)內領軍人物聚焦新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動、“雙碳”背景下資源產業(yè)格局演化、如何踐行綠色發(fā)展理念、張家口地區(qū)各類資源發(fā)展現(xiàn)狀以及合理開發(fā)等議題，交流碰撞，為我國地礦行業(yè)高質量發(fā)展貢獻智慧。
01
礦產資源安全關乎國家安全
礦產資源安全作為國家總體安全的重要組成部分，直接關系著國家的經濟安全和現(xiàn)代化建設。2023年政府工作報告強調，確保糧食能源安全，加強重要能源、礦產資源國內勘探開發(fā)和增儲上產。
中國科學院院士侯增謙表示，為保障自身經濟發(fā)展所需礦產資源的安全供給，美歐等國紛紛制定和發(fā)布戰(zhàn)略性及關鍵礦產清單，確保其資源安全供給。當前，隨著國際環(huán)境的變化，全球能源安全不確定性將依然存在。
他表示，我國礦產資源全球“三個第一”（全球第一消費大國、全球第一生產大國、全球第一進口大國）沒有改變。資源安全供應“三個短板”沒有改觀，即重要礦產國內供應能力低，對外依存度居高不下；境外資源來源地集中度高，供應風險大；資源輸運通道受制于人，安全缺乏保障。現(xiàn)代化建設“三個短板”對資源需求依然強勁，工業(yè)化后期+現(xiàn)代化建設期，大宗礦產消費峰值期與關鍵礦產消費快速增長期疊加，重要礦產資源需求將會維持一段時間的高位運行，比如，鐵礦石、鉻、銅和鋅2035年累計需求分別是我國2020年探明保有儲量的2.5倍、100倍、7.4倍和3.2倍，鉑族金屬和鈮鉭2035年累計需求分別是我國2020年探明保有儲量的21倍和至少10倍。未來，我國資源安全形勢不容樂觀。
侯增謙建議，一是科學制定國家中長期戰(zhàn)略性礦產資源戰(zhàn)略。加強國家戰(zhàn)略性礦產資源安全戰(zhàn)略研究；建立國家層面的資源安全統(tǒng)籌協(xié)調機制；強化統(tǒng)籌規(guī)劃，加強頂層設計，制定發(fā)展規(guī)劃；構筑關鍵礦產供應鏈、產業(yè)鏈安全保障體系；建立資源安全預警常態(tài)化機制。二是持續(xù)加強國際合作。構建半官方性質的能源資源產業(yè)聯(lián)合組織；設立礦產資源領域重大國際合作專項；努力提升能源資源運輸能力和通道安全。三是加強礦產勘查與科研投入，夯實國內資源基礎。四是調整礦業(yè)政策，改善礦業(yè)環(huán)境，提升國內自主供應水平。
02
氣候變化重塑資源產業(yè)需求新格局
中國地質科學院礦產資源研究所副所長陳其慎表示，應對氣候變化行動將重塑全球資源產業(yè)與需求格局，全球經濟從“燃料驅動”向“材料驅動”轉化。國際能源署（IEA）發(fā)布的數(shù)據顯示，全球清潔能源轉型將對未來20年的礦產需求產生深遠影響，到2040年，來自清潔能源技術的礦產資源需求較2020年將增長4倍。
陳其慎表示，我國是全球第一大制造業(yè)國家，也是第一大礦產資源消費國，鐵、銅、鋰等多種戰(zhàn)略性礦產消費量占世界比例超過50%。隨著“雙碳”目標的推進，我國將面臨能源、電力、產業(yè)、技術等的多重迭代，進而帶動礦產資源消費的迭代。
一是能源與電力迭代，2040年前后，我國水電、核電、風電、光伏等新能源消費有望首次超過化石能源，2030年前后新能源發(fā)電量有望超過化石能源。二是產業(yè)的迭代，新能源相關產業(yè)將逐步迭代傳統(tǒng)產業(yè)，新能源發(fā)電、新能源汽車、氫能、儲能等產業(yè)將高速發(fā)展。例如，2030年新能源汽車將迭代傳統(tǒng)燃油汽車成為汽車生產主體。三是電池技術的迭代，汽車動力電池技術路線將由以液態(tài)鋰電池為主向全固態(tài)鋰電池、燃料電池、鈉電池、鎂電池等并行發(fā)展的多元化格局轉變。四是礦產資源需求的迭代，我國鐵、錳等基礎原料礦產需求已步入平臺期；2040年銅、鋁等需求受電動化、輕量化拉動，將分別增長至2020年的1.2倍和1.6倍左右；鋰、鈷、鎳等新能源礦產需求高速增長，2040年需求將分別增長至2020年的11倍、3倍、2倍左右。
陳其慎表示，面對新發(fā)展形勢，我國國內礦產資源供應難以滿足需求，近2/3戰(zhàn)略性礦產高度依賴進口，如我國石油、鐵、銅、鈷、鎳等礦產高度緊缺，資源儲量少，找礦難度大，對外依存度超過70%。我國面臨找礦勘查投入不足、增儲壓力大，礦業(yè)開發(fā)制約因素多、礦山產能提高難度大等問題，資源保障壓力大。
基于此，陳其慎建議，在找礦勘查方面，要加快推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加大基礎地質調查投入，加強緊缺性戰(zhàn)略礦產勘查，加大礦業(yè)政策供給。在礦山生產方面，要動態(tài)開展礦產資源國情調查，一是梳理現(xiàn)有生產礦山保有資源儲量、生產能力、外部開發(fā)條件，優(yōu)選一批具備擴產條件的礦山，推動一批生產礦山擴能；二是梳理具備開發(fā)條件的大中型停產礦山；三是開展未利用礦產資源調查評價，推動形成采礦權，新建一批礦山產能。在資源儲備方面，要大幅提高礦產品儲備規(guī)模，建成礦山產能儲備體系，推進實施礦產地儲備工程。在海外供應方面，要盡快形成多元化進口格局，提升礦產資源進口多元化水平。
03
奮力推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動
原國土資源部副部長汪民表示，以戰(zhàn)略思維謀劃全局，圍繞國家能源資源安全保障，充分發(fā)揮地質隊伍找礦主力軍作用，堅定新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的決心和信心。
汪民表示，對于砂石骨料供應一度緊張的情況，相信很多人記憶猶新。砂石骨料每年的用量將近200億噸，主要來自礦產開采，是礦產資源用量最大的一個行業(yè)，也是各類基礎設施建設不可或缺，難以替代的重要基礎材料。前幾年由于砂石骨料供應，受到運輸半徑的限制，導致許多項目落不了地，開不了工，這還是一種極為普通的礦產。
推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，絕不能受傳統(tǒng)認識的禁錮。對一個地區(qū)而言，不能輕易得出有礦無礦結論，更不能輕易地放棄地質找礦。目前新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動已經全面啟動，各地都在積極響應，迅速行動，要努力為新發(fā)展格局的構建提供堅實可靠的資源保障。
推進地質找礦必須充分發(fā)揮地質隊伍的主力軍作用，只有充分調動和切實保護好探礦人的積極性，才會有源源不斷的找礦新發(fā)現(xiàn)。推進地質找礦，涉及理論、技術、資料、經驗、資本、人才等一系列問題，要加強制度創(chuàng)新，完善運行機制，加大政策支持力度，鼓勵支持社會資本進入，協(xié)調好保護與發(fā)展的關系，營造良好市場環(huán)境，充分調動各方面積極性，著力激發(fā)找礦和礦業(yè)開發(fā)的活力。
推進地質找礦必須高度重視科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。隨著找礦難度增大，迫切需要新理論、新技術、新方法的引領支撐和推動。眾多老礦區(qū)深部和外圍往往存在很好的找礦前景，除了機制創(chuàng)新，政策支持，還存在諸多的理論和技術方法難題。面對技術人才青黃不接的現(xiàn)實情況，要以老帶新，老中青結合，為地質找礦提供強大的智力支持。要堅持以問題為導向，產學研結合，大力開展跨學科多兵種集中攻關。
此外，還要堅定不移走綠色發(fā)展的道路。生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設生態(tài)文明，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更加安全的發(fā)展，走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
04
綠色礦山建設是一把“金鑰匙”
中國工程院院士武強表示，我國礦產資源開發(fā)，對于社會經濟發(fā)展，特別是改革開放40年的經濟社會發(fā)展，貢獻了巨大的力量。但是由于種種的原因，人們在礦業(yè)開發(fā)過程中對環(huán)境造成了一定程度的擾動，產生了一系列生態(tài)環(huán)境問題。如何科學地破解礦山開發(fā)與環(huán)境保護的關系？在武強看來，綠色礦山建設和綠色礦業(yè)發(fā)展是解決這對矛盾的一把“金鑰匙”。
他提到，目前我國共有1200余家礦山企業(yè)被納入全國綠色礦山名錄。2020年12月11日，自然資源部首次公布了50個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)名單，標志著我國從點狀的綠色礦山建設逐漸走向了面狀的綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。但是，這些綠色礦山數(shù)量占全國礦山總數(shù)不到3%。
武強表示，一是加強綠色礦山建設的系統(tǒng)化思維。堅持政府引導、企業(yè)主體的原則，進一步健全綠色礦業(yè)發(fā)展工作機制。二是完善綠色礦山建設評價指標體系。目前，綠色礦山評價指標主要還是以自然資源部門系統(tǒng)的指標體系為主，還應綜合評價礦山的生產安全、職業(yè)健康、資源回收和開發(fā)效益等指標，這些指標體系需要多部門共同建立。三是釋放綠色礦山政策潛力。完善激勵約束政策，推動礦業(yè)綠色低碳轉型。鼓勵礦山企業(yè)堅持創(chuàng)新驅動和加大科技投入，提高企業(yè)自身建設綠色礦山的內生動力。對已納入全國綠色礦山名錄的礦山企業(yè)，建議在礦業(yè)用地、資源配置、產能轉換與釋放、金融扶持、稅收優(yōu)惠、上市融資、發(fā)行綠色礦山債券等方面給予必要的配套激勵政策。構建礦產品完全成本體系，運用綠色礦山建設的經濟效益評估方法和模型，根據綠色礦山建設采用的新技術的經濟效益計算成果，定量評價綠色礦山建設所取得的經濟和生態(tài)環(huán)境效益，增強礦山企業(yè)主動建設綠色礦山的積極性。
中國工程院院士毛景文表示，截至2023年，張家口共發(fā)現(xiàn)礦產資源97種，占河北省已發(fā)現(xiàn)礦種的63.8%。為此，要實現(xiàn)張家口礦業(yè)綠色高質量發(fā)展，需要從摸清資源家底，優(yōu)化產業(yè)布局，制定行業(yè)標準，多部門聯(lián)動掃除法律和政策障礙，激發(fā)企業(yè)活力等方面制定宏觀政策。創(chuàng)建勘查、開采、選礦、冶煉、綜合利用、生態(tài)修復創(chuàng)新中心，推廣綠色技術。要在建立礦山生態(tài)補償機制等方面持續(xù)發(fā)力。
05
地質工作要服務地方經濟社會高質量發(fā)展
當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。地質工作作為經濟社會發(fā)展重要的先行性、基礎性工作，在地方經濟社會高質量發(fā)展中起到重要支撐作用。
張家口既是北京水源涵養(yǎng)功能區(qū)，又是華北地區(qū)重要的生態(tài)屏障。該地礦產資源豐富，發(fā)現(xiàn)礦產97種，探明資源儲量的礦產有57種，煤、鐵、金等12種礦產儲量居河北省前列；地熱資源豐富，可開采地熱資源分布較廣泛，赤城溫泉、陽原溫泉、懷來溫泉在我國北方頗有名氣；能源資源豐富，風能可開發(fā)量達4000萬千瓦以上，太陽能可開發(fā)量達3000萬千瓦以上，是全國唯一由國務院批復的可再生能源示范區(qū)；生態(tài)資源豐富，有國家級自然保護區(qū)3個、國家級森林自然公園5個、國家級濕地自然公園8個，森林覆蓋率達到50%……
中國科學院院士李廷棟在作新時代地質工作服務張家口經濟社會發(fā)展的建議主題報告時表示，根據張家口的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境特點，需要做的地質工作很多，包括基礎地質調查，礦產資源的勘查，礦山開發(fā)以及生態(tài)環(huán)境地質調查，防沙、治沙，湖泊、濕地的修復等。
一是要加強非化石能源礦產調查和開發(fā)研究。根據報道，2019年全球二氧化碳的排放量為401億噸，其中86%來自化石能源，這就包括了煤炭、石油、天然氣等的利用。因此從長遠考慮，實現(xiàn)二氧化碳減排和優(yōu)化環(huán)境的關鍵是加強非化石能源的勘查和開發(fā)利用，并且我們要推動煤炭等資源的清潔高效利用。
二是要加強對農業(yè)地質的調查研究，土壤和地下水中都含有各種有益和有害的化學元素，查明其中的化學元素種類及分布狀況，不僅對于提高農產品的產量和質量，發(fā)展特色農業(yè)，助力農村振興十分重要，而且對于防范地方疾病，保障人們身體健康可以發(fā)揮重要的作用。
三是開展城市地質調查研究。張家口是河北省西北部的重鎮(zhèn)，山、水、林、田、湖、草、沙齊全，是北京的“后花園”，是避暑和滑雪的勝地。加強城市地質工作，是張家口經濟社會高質量發(fā)展的必然選擇。要開展環(huán)境地質、水文地質、工程地質等方面調查研究，并且進行資料收集、成果集成，編制研究出相應的調查研究報告等。此外，建議在張家口大力發(fā)展地學旅游。實踐表明，建立國家和世界地質公園，大力發(fā)展地學旅游，不僅可以保護地質遺跡，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，而且對于促進地方經濟的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，推進鄉(xiāng)村振興都會發(fā)揮重要的作用。
來源：中國礦業(yè)報
